Noticias Internacionales por OA4AHW

Del Boletín de IARU Región 2.

El Camino a la CMR-07 por Rod, W6ROD

CMR es la abreviatura para “Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones”. Una CMR es una importante reunión internacional en la cual naciones miembro de las Naciones Unidas (ONU) se reúnen para discutir y modificar los Reglamentos de Radiocomunicaciones internacionales, discutir y plantear las agendas de futuras CMRs.
Como una parte del proceso de establecimiento de puntos de agenda futuros, la CMR ordena estudios al Sector de Radio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (“UIT-R”) La CMR-07 tendrá lugar entre el 22 de octubre y el 16 de noviembre del presente año en Ginebra, Suiza

Las CMR ocurren cada tres o cuatro años. Anteriormente fueron conocidas como CAMR, o sea Conferencias Administrativas Mundiales de Radio, y por lo general tuvieron lugar más o menos cada 15 años. En dichas CAMR, se revisó enteramente el espectro de radio con la finalidad de efectuar cambios en los Reglamentos. Al principio de la década de los años 90 la UIT decidió que esperar algunos 12 o15 años para cada CAMR no era conveniente para adecuar cambios necesarios como resultado de los avances tecnológicos en el manejo del espectro radioeléctrico. Por ello la UIT redujo el tiempo entre conferencias a 3 o 4 años.

Una CMR es una “conferencia de tratado” lo que significa que el Jefe de Delegación de cada país asistente en la Conferencia en ella misma firmaría el informe final en representación de su país. Luego cada país ratifica dicho informe de acuerdo con sus procedimientos legales particulares, convirtiéndolo así en un tratado. Eventualmente las autoridades de telecomunicaciones de la gran mayoría de los países participantes formalizan los cambios prescritos, aunque en algunos casos el proceso lleva años en completarse

Entre dos conferencias CMR, la mayor parte del trabajo de relevancia para la Radioafición se lleva a cabo en el sector denominado UIT-R, o sea el sector de radio. Dicho sector incluye unas Comisiones de Estudio (CE) formados por Grupos de Trabajo (GT). Los Grupos de Trabajo llevan a cabo un estudio tras otro sobre asuntos que le son asignados o sobre temas escogidas por ellos mismo. Ocasionalmente grupo transitorio (Grupo de Tareas Especiales -- GTE) es constituido para estudiar un tema específico u en otras ocasiones se forman comisiones conjuntas de dos o más CE para estudiar temas que les concierne a más de una CE. La Comisión de Estudio que tiene que ver con la Radioafición es la CE 8 que tiene siguientes cometidos: Servicios móviles, de radiodeterminación, de aficionados y otros servicios por satélite conexos.

En años recientes, las organizaciones regionales de telecomunicaciones (ORT), tal como CITEL (Comisión Interamericana de Telecomunicaciones) se hacen cada vez más importantes. Bajo el sistema de CAMR anterior, varios gobiernos hicieron propuestas para futuras conferencias; luego la UIT con sus emplead tuvieron que leer cada propuesta, estudiarlas, hacer recomendaciones y finalmente producir y distribuir una masiva cantidad de documentos a las administraciones nacionales de todos los países. Ahora las ORT desarrollan y presentan propuestas conjuntas patrocinadas por grupos de países. En CITEL se conoce una propuesta semejante como Propuesta Interamericana (PIA). Una parte importante del trabajo de la IARU Región 2 consiste en la asistencia de reuniones de CITEL con el fin de preservar el espectro para radioaficionado que ya tenemos y al mismo tiempo promover que se nos asigne espectro adicional para nuestras necesidades futuras.

Hay dos reuniones importantes que tienen lugar antes de la CMR; la Reunión Preparatoria de la Conferencia (RPC) y la Asamblea de Radiocomunicaciones (AR). La RPC ocurre varios meses antes de la CMR y su función es la preparación del Informe RPC que enumera los temas que se discutirán durante la CMR y revisa maneras y acciones que se podría tomar para resolverlos satisfactoriamente. La AR ocurre inmediatamente antes de la CMR y hace recomendaciones no-obligantes para solucionar problemas que se podrían presentar en la Conferencia.

La CMR con una duración de un mes, contará con la asistencia de más de 2.000 personas. Sólo los miembros de la UIT podrán votar y ellos son los gobiernos de las varias naciones que componen las Naciones Unidas (ONU) y que estarán presentes en la CMR. Otras organizaciones pueden asistir a la CMR pero sin derecho a votar en los asuntos que se discutan en la Conferencia. La Unión Internacional de Radioaficionados (IARU) es uno de los observadores que asiste a la Conferencia. El equipo CMR de la IARU consiste de unos 5 u 6 radioaficionados quienes intentan guiar los asuntos relevantes a la radioafición de tal manera que se obtengan las metas de la IARU. La IARU tiene su propio puesto independiente en la CMR. No tiene compromisos las posiciones asumidas por cualquier delegación nacional en particular, y puede – y así lo hace – instar a las delegaciones nacionales a que las mismas apoyen las propuestas favorables al Servicio de Radioaficionados. Es un esfuerzo intenso que requiere largas horas de trabajo asistiendo a reuniones que en numerosas ocasiones se extienden hasta altas horas de la noche a fin lograr soluciones a los asuntos objeto de la Conferencia.

Adicionalmente al Equipo CMR de la IARU hay otros radioaficionados quienes asisten a la Conferencia como integrantes de las delegaciones oficiales de sus propios países. Dichos colegas están sujetos a las posiciones tomadas por sus respectivos países pero tienen la oportunidad y la habilidad de influir no solamente sus propias delegaciones pero también de discutir asuntos de importancia a la radioafición con otras delegaciones. Este es un componente importante del esfuerzo realizado por los radioaficionados en las CMR.

En la agenda de la CMR07 están contemplados unos puntos de interés especial para radioaficionados.

El Punto de Agenda 1.13 tiene que ver con la revisión de las asignaciones a TODOS los servicios entre 4 y 10 MHz (exceptuando 7.0 a 7.2 MHz). En la Región 2 tenemos 300 kHz en los 40 metros. En la Región 1 y gran parte de la Región 3, luego de lo que aprobado en la CMR03, los radioaficionados eventualmente tendrán acceso de 7.0 hasta 7.2 MHz. La meta final de la IARU es armonizar la banda de 40 metros para que contenga 300 kHz en el mundo entero. Sin embargo estamos en el deber de proteger la asignación de 7.2 a 7.3 MHz que ya tenemos en la Región 2. Afortunadamente, gracias al trabajo efectivo de los radioaficionados hay una Propuesta Interamericana (PIA) originada en CITEL para que no ocurran cambios en la asignación para radioaficionados en esta porción de la banda de los 40 metros. Nos queda mucho trabajo en la CMR para asegurar que dicha PIA prevalezca sobre cualquier intento de reasignar los 100 kHz de la parte alta de la banda. Bajo este mismo punto de la agenda existe la posibilidad de que los radioaficionados obtengamos espectro adicional alrededor de los 5 MHz pero no se espera mucho éxito en cuanto a esto en la CMR07, pero si en ella no se logran resultados positivos es muy posible que la IARU logra incluir esa propuesta en la agenda de una futura CMR.

El Punto de Agenda 1.15 presenta una oportunidad de obtener una asignación secundaria para el Servicio de Radioaficionados en los 135.7 – 137.8 kHz. También en este punto el esfuerzo de los radioaficionados ha logrado una PIA por parte de CITEL apoyando a dicha medida.

El Punto de Agenda 1.1 encara el continuo esfuerzo por parte de la IARU para eliminar notas al pie de página desfavorables en los Reglamentos de Radio de la UIT. Las notas al pie de página son insertadas por algunos países para eximirse de cumplir con específicas decisiones de las CMR. Por ejemplo, un país no se opondría a que la CMR tomase cierta decisión, pero por nota de pie señala que se eximirá de incluir esa decisión en sus reglamentos nacionales. Hay unas cuantas situaciones en varias partes del mundo donde a pesar de tener los radioaficionados una asignación del espectro su país ha señalado por nota de pie de página que no les dará acceso a la asignación en cuestión. En cada CMR la IARU intenta eliminar esas notas al pie de página.
En resumen, la CMR07 promete ser un evento importante e interesante para los radioaficionados en el mundo entero.

La Conferencia de la IARU Región 2
Septiembre 10-14 2007
Brasilia, BRASIL


Seguramente ya todas las Sociedades habrán recibido la convocatoria oficial a la próxima Conferencia Regional que tendrá lugar en Brasilia, Brasil del 10 al 14 de septiembre de 2007.

En mi condición de Presidente de la Región 2 quiero animar a todas las Sociedades para que envíen al menos un delegado a la conferencia. Existen algunas cuestiones significativas que requieren la discusión y votación en la conferencia y es muy importante que todas las sociedades contribuyan para la toma de esas decisiones.

El Comité HF de la región ha estado trabajando los dos últimos años en el plan de bandas para HF completando su revisión y estudio; uno de los documentos que serán distribuidos a las sociedades de la R2 contendrá los cambios propuestos. Sería muy útil si las sociedades que asistan a la conferencia hayan estudiado las revisiones al plan de bandas y debatido en su propia sociedad sus opiniones en relación a los posibles cambios.

Habrá al menos una sociedad que asistirá a la conferencia con el fin de proponer cambios en la forma cómo sociedades de la Región 2 pagan sus cuotas. Todas las sociedades de la R2 deben expresar sus opiniones sobre esta cuestión ya que hay varias de ellas que han sufrido una disminución de sus socios e ingresos en los últimos 10 años.

Hay un comité de la IARU actualmente estudiando su organización y sin duda habrá una presentación a la conferencia del progreso de sus trabajos. Por ahora no se han tomado decisiones finales acerca de la estructura propuesta, pero se ha reflexionado y trabajado mucho tratando de determinar como en el futuro la IARU puede ser más útil a la comunidad de mundial de radioaficionados. Una de las ideas que están siendo estudiadas es tener un consejo de administración integrado por funcionarios electos elegidos por las sociedades IARU en el mundo y por "comisionados" designados quienes tendrían áreas específicas de responsabilidades. Por ejemplo, podría haber un comisionado que se ocuparía de las organizaciones regionales de telecomunicaciones como CITEL. Otros “comisionados” podrían ser designados tratar directamente con CEPT y APT, las otras principales organizaciones regionales de telecomunicaciones. Las Sociedades Miembro de IARU e incluso otros grupos interesados en actividades operativas específicas podrían participar en las diferentes comisiones que se ocuparían de esas actividades operativas. En caso de que esa organización funcione bien, posiblemente no sería necesario tener organizaciones regionales tales como la propia Región 2.

Como pueden ver, los temas mencionados y otros que podrían ser discutidos y decididos en la conferencia son muy importantes para nuestras Sociedades Miembro. Por favor, hagan todo lo posible para asistir a la conferencia.

Si hay sociedades en la región 2 que no tienen los recursos para financiar el viaje de un delegado a la conferencia, la Región 2 tiene la capacidad de ayudarla financieramente a fin de que un delegado pueda asistir. Si su sociedad está al día en el pago de sus cuotas y estima que necesita asistencia financiera póngase en contacto con su Director de Área de la Región 2 quien le indicará como solicitar esa ayuda financiera.

73, de Rod W6ROD